Шестов Сергей Петрович

Глава Кесовского сельского поселения

график приема граждан
Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступившими в Администрацию Кесовского сельского поселения.

164.5 Кб
скачать

31 от 26.04.2016

Приложения

 

 

Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
Администрация Кесовского
сельского поселения
Кесовогорского района Тверской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26.04.2016 № 31
пгт Кесова Гора

Об утверждении Порядка организации работы 
с обращениями граждан, объединений граждан,
в том числе юридических лиц, поступившими
в Администрацию Кесовского сельского поселения.
____________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», распоряжением Правительства Тверской области от 08.04.2014 г. №169-рп «Об организации работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц в исполнительных органах государственной власти Тверской области и признании утратившими силу отдельных распоряжений Администрации Тверской области», администрация Кесовского сельского поселения
п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступившими в Администрацию Кесовского сельского поселения (далее – Порядок).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Кесовского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава Кесовского
сельского поселения С.П.Шестов 

Утверждён
постановлением администрации
Кесовского сельского поселения
от 26.04.2016 г. № 31

Порядок 
организации работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц в Кесовском сельском поселении.

Раздел I
Общие положения

1. Настоящий Порядок организации работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступившими в Администрацию Кесовского сельского поселения (далее – Порядок), разработан в целях реализации полномочий Администрации Кесовского сельского поселения по работе с обращениями граждан.
2. Организация работы с письменными обращениями и личного приема граждан в Администрации Кесовского сельского поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, а также настоящим Порядком.
3. Делопроизводство по обращениям граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее – обращения) в Администрации Кесовского сельского поселения ведется отдельно от других видов документов.
4. Работа, связанная с учетом и организацией рассмотрения обращений, поступающих на имя Главы Кесовского сельского поселения (Главы Администрации Кесовского сельского поселения), в адрес Администрации Кесовского сельского поселения, главного специалиста Администрации Кесовского сельского поселения (далее – главный специалист). 
5. Личный прием граждан проводится в Администрации Кесовского сельского поселения (далее также – Администрация поселения).
6. Информация о почтовом адресе, номерах телефонов, электронном адресе, официальном сайте Администрации Кесовского сельского поселения, сведения о месте нахождения Администрации поселения, контактные телефоны, сведения об установленных для личного приема граждан днях и часах размещаются в местах официального обнародования информации, в информационных системах общего пользования, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет). Сведения об установленных для личного приема граждан днях и часах, кроме того, размещаются в Администрации поселения.
7. При информировании о порядке осуществления полномочий по рассмотрению обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения главный специалист подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан по интересующим вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего звонок.
Главный специалист, осуществляющий прием, консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
8. Гражданин с учетом режима работы Администрации поселения с момента приема обращения имеет право на получение сведений о ходе его рассмотрения при личном обращении, по телефону, электронной почте.
9. Обращения в Администрацию поселения могут поступать в письменной форме лично от гражданина, по почте, факса, по электронной почте, на официальный сайт Администрации Кесовского сельского поселения в сети Интернет, через систему межведомственного электронного документооборота из Правительства Тверской области, в период проведения должностными лицами «прямых» и «горячих» линий, через средства массовой информации, в ходе личного приема граждан Главой Кесовского сельского поселения, Правительства Тверской области, депутатами различных уровней, а также в устной форме по телефону. 
10. Обращения не рассматриваются по существу, если:
а) от гражданина поступило обращение с просьбой о прекращении рассмотрения обращения;
б) в письменном обращении содержится вопрос, по которому гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу;
в) обращение, в котором обжалуется судебное решение;
г) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
д) текст письменного обращения не поддается прочтению;
е) ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
ж) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

Раздел II
Прием, регистрация и порядок работы с обращениями

11. Обращения, поступившие на имя Главы Кесовского сельского поселения (Главы Администрации поселения) и в адрес Администрации поселения по почте, телеграфу, с помощью факсимильной связи и электронной почты, принимает главный специалист в день поступления.
При приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения делается отметка с указанием даты приема обращения и фамилии главного специалиста, принявшего обращение, и сообщается контактный телефон (телефон для справок по обращениям граждан).
Обращения, поступившие по информационным системам общего пользования, по каналам факсимильной связи, а также через систему межведомственного электронного документооборота – из Правительства Тверской области – распечатываются на бумажном носителе и передаются на резолюцию Главе Кесовского сельского поселения.
Обращения, поданные непосредственно Главе Кесовского сельского поселения в письменном виде при проведении им информационных мероприятий, рассматриваются в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Порядком.
12. Прием устных обращений по телефону осуществляется главным специалистом Администрации. Главный специалист распечатывает входящий звонок с обращением на бумажный носитель на бланке установленного образца по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, регистрирует обращение и направляет на рассмотрение Главе Кесовского сельского поселения.
Не регистрируются анонимные звонки (без указания фамилии и почтового адреса) и звонки, в которых гражданин использует нецензурные либо оскорбительные выражения.
13. Главный специалист в день поступления обращений проверяет их на неоднократность, регистрирует, копирует и направляют Главе Кесовского сельского поселения для рассмотрения и подготовки поручений (наложения резолюций).
14. В случае поступления обращения во второй половине дня, предшествующего праздничному или выходному дню, его регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.
15. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых входит в компетенцию других государственных органов, органов местного самоуправления Кесовогорского района, или должностных лиц, а также государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам не позднее пяти дней со дня их регистрации, направляются в эти органы или должностным лицам- по системе электронного документооборота или по почте с уведомлением об этом граждан, юридических лиц, направивших обращения. 
Уведомления гражданам, юридическим лицам, сопроводительные письма к обращениям, зарегистрированным в Администрации поселения, направляются за подписью Главы Кесовского сельского поселения на бланках установленного образца по формам согласно приложениям 2 - 8 к настоящему Порядку.
Ответ на обращение, поступившее в Администрацию Кесовского сельского поселения в форме электронного документа, уведомление о ходе рассмотрения обращения направляются в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается гражданину, если указан почтовый либо электронный адрес, на бланках установленного образца по формам согласно приложениям 9-11 к настоящему Порядку.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения на бланке установленного образца по форме согласно приложению 12 к настоящему Порядку.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, на бланке установленного образца по форме согласно приложению 13 к настоящему Порядку.
16. При направлении обращения на рассмотрение в другие государственные органы, в органы местного самоуправления Кесовогорского района или должностным лицам в случае необходимости Глава Кесовского сельского поселения или исполнитель, указанный в резолюциях Главы Кесовского сельского поселения, запрашивает, в том числе в электронной форме, в указанных органах или у должностных лиц документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
17. Информация по итогам рассмотрения обращения передается в Администрацию поселения в подлинном виде или с помощью системы электронного документооборота.
18. Поручения (резолюции) Главы Кесовского сельского поселения при рассмотрении обращений пишутся в произвольной форме. Если исполнителю поручается дать ответ гражданину, в резолюции указывается «… рассмотреть и дать ответ заявителю». В случае, когда ответ дается за подписью Главы Кесовского сельского поселения, в поручении исполнителю указывается «… рассмотреть и подготовить проект ответа заявителю». 
19. Учет, регистрация, контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений осуществляются главным специалистом Администрации поселения, в том числе и с использованием программно-технических средств. 
20. После рассмотрения обращения со всеми относящимися к ним материалами сохраняются в Администрации поселения и хранятся там постоянно.


Раздел III
Работа с отдельными видами обращений

21. Обращения, запросы, поступившие из федеральных органов государственной власти и иных государственных органов и организаций федерального уровня, органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления Кесовогорского района, требующие ответа или предоставления информации, передаются на рассмотрение главному специалисту для подготовки ответа или информации после наложения резолюции Главы Кесовского сельского поселения.
Рассмотрение обращений депутатов всех уровней, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по делам (обращениям) граждан осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Ответы в федеральные органы государственной власти, иные государственные органы и организации федерального уровня, депутатам всех уровней и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в средства массовой информации подписываются Главой Кесовского сельского поселения.
22. Повторными считаются обращения, поступившие от одного гражданина по одному и тому же вопросу, если со времени подачи предыдущего обращения истек установленный законодательством срок для рассмотрения данного обращения либо гражданин не согласен с принятым по его обращению решением.
При работе с повторными обращениями в Администрации поселения формируется дело с уже имеющимися ранее документами по данному вопросу. 
Не считаются повторными обращения одного и того же гражданина по разным вопросам. 
23. Обращения с информацией, в которой содержатся факты проявления коррупции на территории Кесовского сельского поселения, Кесовогорского района или Тверской области, в течение не более чем трех дней направляются в соответствующие компетентные органы для рассмотрения по существу.
24. Обращение, содержащее сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
25. Ордена, медали, удостоверения к ним, подлинные документы, приложенные к обращению, возвращаются гражданину вместе с ответом на обращение. 
Оригиналы и копии других документов, приложенных к обращению, возвращаются гражданину по его просьбе. Администрация поселения имеет право изготовить и оставить в своем распоряжении копии документов и материалов, возвращаемых гражданину.

Раздел IV
Прием граждан по личным вопросам

26. Администрация поселения организует личный прием граждан в Администрации поселения и выездной прием в населенных пунктах Кесовского сельского поселения Главой Кесовского сельского поселения в соответствии с графиком личного приема.
27. График личного приема граждан составляется и утверждается Главой Кесовского сельского поселения.
Информация о днях и часах приема доводится до сведения граждан через информационные системы общего пользования (места официального обнародования информации и официальный сайт Администрации Кесовского сельского поселения в сети Интернет).
Прием граждан в Администрации поселения проводится согласно утвержденному графику.
28. Прием граждан по личным вопросам в Администрации поселения осуществляется в порядке очередности.
Правом на внеочередной прием обладают отдельные категории граждан в соответствии с законодательством.
В целях обеспечения дополнительной возможности реализации права на личное обращение заявителей в Администрацию Кесовского сельского поселения по решению Главы Кесовского сельского поселения может осуществляться предварительная запись заявителей на личный приём.
29. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема на бланке установленного образца по форме согласно приложению 14 к настоящему Порядку. 
При необходимости гражданам предлагается изложить суть вопроса в письменном виде. Письменное обращение регистрируется и рассматривается в соответствии с законодательством и настоящим Порядком.
30. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем должностное лицо, ведущее прием, делает запись в карточке личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов за подписью Главы Кесовского сельского поселения на бланке письма Главы Кесовского сельского поселения. К оформлению письменного ответа предъявляются требования, установленные в пункте 42 настоящего Порядка.
31. По окончании приема Глава Кесовского сельского поселения доводит до сведения гражданина свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по существу его обращения. 
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию главы Кесовского сельского поселения, ведущего прием, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Глава Кесовского сельского поселения по итогам приема граждан принимает решение о постановке на контроль поручений, данных в ходе приема.
32. Контроль за исполнением поручений, данных Главой Кесовского сельского поселения в ходе приема, осуществляет Глава Кесовского сельского поселения.
Организация работы с устными обращениями граждан осуществляется в том же порядке, что и с письменными обращениями. 
33. Гражданину в ходе личного приема может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ранее ему был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов и в новом обращении отсутствуют основания для пересмотра ранее принятого решения.
34. В случае если гражданин был принят главным специалистом, но не согласен с результатами рассмотрения обращения и настаивает на приеме Главой Кесовского сельского поселения, его прием Главой Кесовского сельского поселения осуществляется по предварительной записи в соответствии с рабочим графиком Главы Кесовского сельского поселения.
При этом гражданин предоставляет результаты рассмотрения предыдущих обращений, с которыми он не согласен.
35. Информация о принятых мерах по существу обращения, рассмотренного главным специалистом в ходе личного приема, направляется Главе Кесовского сельского поселения.
Глава Кесовского сельского поселения на ответе исполнителя проставляет дату и ставит подпись.
Карточки личного приема по окончании приема в Администрации поселения в течение одного рабочего дня подлежат регистрации и направлению Главе Кесовского сельского поселения для рассмотрения и подготовки поручений (наложения резолюций), направления поручений исполнителям и осуществления контроля.

Раздел V
Сроки рассмотрения обращения

36. Обращения, поступившие в Администрацию поселения, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
Обращения, содержащие вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций рассматриваются не позднее трех дней со дня обращения гражданина.
По поручению Главы Кесовского сельского поселения в отдельных случаях устанавливается иной, меньший срок рассмотрения обращения.
37. В тех случаях, когда для рассмотрения обращений необходимы дополнительные материалы, проведение специальных проверок либо принятие других мер по мотивированному ходатайству исполнителя о продлении срока рассмотрения обращения (форма согласно приложению 15 к настоящему Порядку) срок рассмотрения обращений может быть продлен Главой Кесовского сельского поселения, но не более чем на 30 дней, с уведомлением об этом гражданина и исполнителя. Продление срока оформляется не менее чем за пять дней до истечения срока рассмотрения обращения в виде наложения резолюции Главой Кесовского сельского поселения на ходатайстве исполнителя. 
Подлинник ходатайства о продлении срока рассмотрения обращения передаётся исполнителем после наложения резолюции Главе Кесовского сельского поселения.

Раздел VI
Осуществление контроля за рассмотрением обращений

38. Все обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающие в Администрацию поселения, в обязательном порядке регистрируются главным специалистом. 
39. После рассмотрения обращения исполнитель информирует о результатах его рассмотрения Главу Кесовского сельского поселения готовит ответ гражданину и при необходимости - ответ в органы государственной власти, депутатам, в средства массовой информации.
40. Ответы в федеральные органы государственной власти и другие государственные органы и организации федерального уровня, органы государственной власти Тверской области направляются за подписью Главы Кесовского сельского поселения, и обращение считается исполненным.
41. Глава Кесовского сельского поселения по результатам рассмотрения обращения принимает решение об окончании рассмотрения обращения либо продолжении работы с проведением дополнительных проверок.
На письмах, по которым работа будет продолжена, Глава Кесовского сельского поселения ставит резолюцию «дополнительный контроль», дает письменное поручение исполнителю о продлении срока рассмотрения с обязательным уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения на бланке установленного образца согласно приложению 16 к настоящему Порядку.
42. К оформлению ответа на обращения граждан предъявляются следующие требования:
а) ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении со ссылкой на законодательство (с указанием реквизитов правовых актов);
б) при подтверждении фактов, изложенных в обращении, в тексте следует указывать, какие меры приняты, кем и когда или что будет предпринято для разрешения проблем с указанием конкретных сроков;
в) в случае если вопрос, изложенный в обращении, не может быть решен положительно, указывают причины, по которым принимается такое решение;
г) в ответе указывается, в какой форме проинформирован гражданин о результатах рассмотрения;
д) ответ на обращение подписывается Главой Кесовского сельского поселения; 
ж) ответ печатается на бланке установленного образца; 
з) в случае если на обращение гражданина дается промежуточный ответ, в тексте указывается срок подготовки окончательного ответа;
и) на коллективное обращение ответ направляется в адрес заявителя, стоящего по списку первым, если не определено лицо, на чье имя необходимо направить ответ. 
к) на коллективное обращение работников организаций и других коллективов граждан ответ направляется их руководителю (за исключением случаев обжалования действий руководителя) с просьбой сообщить о результатах рассмотрения обратившимся работникам;
л) ответ на резолюцию митинга, собрания и других массовых мероприятий направляется руководителю инициативной группы.
43. По результатам рассмотрения обращения может быть принят правовой акт. Копия правового акта направляется заявителю.
44. По результатам рассмотрения обращения главный специалист проверяет правильность оформления документов.
45. После подписания Главой Кесовского сельского поселения ответ на обращение передается главному специалисту на регистрацию и отправку. 
46. Работа с обращением считается завершенной, если рассмотрены все поставленные вопросы, приняты необходимые меры, гражданину дан ответ в письменной или устной форме (с его согласия). 
Датой снятия обращения с контроля считается дата отправки ответа гражданину.
47. После завершения рассмотрения обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются главному специалисту.

 

 

 

 

ПриложениеПриложение
Дата создания: 20-12-2018
Дата последнего изменения: 20-12-2018
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *